農村土坯房改造過程中存在的問題和困難
農(nong) 村危舊土坯房改造是關(guan) 係到農(nong) 村困難群眾(zhong) 最基本的民生問題,是針對於(yu) 農(nong) 村困難群眾(zhong) 的一項惠民工程,如何才能更好的推進農(nong) 村土坯房改造工程,貫徹落實黨(dang) 和政府出台的危房改造政策呢?首先我們(men) 來分析一下危房改造過程中出現的問題和困難。
一基層難以完成改造任務
農(nong) 村建房
土坯房改造的對象主要是五保、低保戶、貧困殘疾人家庭,這些困難弱勢群體(ti) 收入來源不足,雖享有2萬(wan) 或4萬(wan) 的補助標準,但是他們(men) 本身生活非常艱難,基本入不敷出,而現在建築成本高,在農(nong) 村建一棟房子基本在十萬(wan) 元以上,這部分群眾(zhong) 自籌建房能力有限,建新房意願較低。另外,大部分青壯年村民外出務工或在外購房,留守老年人沒有能力建房,建房意願低,導致基層普遍難以完成困難戶土坯房改造的計劃任務
農(nong) 村建房
二受環境影響,宅基地選址難
農(nong) 村的自然環境也一定程度上給改造任務帶來了困難,因為(wei) 土坯房主要存在於(yu) 基礎設施薄弱的落後地區,甚至是自然災害頻發地區,受這些環境的影響坯房改造在原址重建不能達到改造目的,隻有異地建設,但是農(nong) 村宅基地用地緊張,很難找到合適的集中安置點或散居地新建的土坯房改造戶顧慮搬遷改造涉及土地置換,涉及村組之間利益等問題,不願土坯房改造。
農(nong) 村建房
三群眾(zhong) 貸款困難
雖然政府出台了困難戶的信貸幫扶政策,但是各金融機構對貸款的的申請條件管理嚴(yan) 苛,而困難農(nong) 戶不僅(jin) 償(chang) 還能力差,又無無質押物、擔保人等,所以不符合貸款條件。加上部分銀行以缺乏相對應的金融產(chan) 品為(wei) 理由,不提供貸款,造成信貸支持難以落實。
農(nong) 村建房
四與(yu) 傳(chuan) 統觀念相衝(chong) 突
受傳(chuan) 統觀念的影響,個(ge) 別老人依戀故土、故業(ye) ,不願舍棄困難戶很難接受離開現在居住地到集中點建房的理念,即便新房入住,也不願拆除舊屋,希望保留舊房用於(yu) 其他用途。
五鄉(xiang) 村規劃設計滯後
農(nong) 村建房
土坯房改造的規劃設計相對滯後,還停留在新農(nong) 村建設村莊規劃的水平上,且聘請的外來設計單位規劃的圖紙隻有簡單的“一圖一書(shu) ”規劃,導致土坯房改造點的排水、排汙等設施規劃缺乏係統實施規劃,造成施工被動
針對以上問題我們(men) 提出以下幾點建議
農(nong) 村建房
1加大政策宣傳(chuan) ,使政策家喻戶曉,使農(nong) 民轉變觀念
宣傳(chuan) 政策,讓農(nong) 民對補償(chang) 補助等都有全麵的了解,並且在充分尊重居民意願的前提下,開展有針對性的思想工作,引導農(nong) 民轉變觀念自願參與(yu) 改造工作。
2加大扶持力度
農(nong) 村建房
一是加大信貸支持力度,加強信貸支持操作規範,二是對於(yu) 特困戶加大幫扶力度
3提供對農(nong) 民建房方麵的技術指導和服務
一是公安機關(guan) 要完善農(nong) 村戶籍管理辦法二是規劃部門要為(wei) 農(nong) 民提供科學合理的建房方案,多推出具有鄉(xiang) 村特色、經濟實用的新型農(nong) 民住宅戶型結構方案圖紙免費供農(nong) 民選用,引導節約用地和集約用地,設法提高房屋質量三是建設部門要組織對農(nong) 村現有各類建築工匠進行全麵的技術培訓,實行持證上崗製度,確保土坯房改造建設質量。
農(nong) 村建房
4加強規劃工作,禁止隨意亂(luan) 建
府職能部門要根據各鄉(xiang) 村現有的地理環境,抓好規劃工作,盡量防止和杜絕新建房隨意亂(luan) 建的現象,對具有曆史、文化、藝術價(jia) 值,記載著紅色文化和客家典型風格的建築要巧妙處理好拆與(yu) 建的關(guan) 係,突出人與(yu) 自然和諧及地方特色,讓土坯房改造和生態文明家園建設盡量做到有機結合。
農(nong) 村建房
同時,要統籌安排好公共設施和基礎設施建設,高起點規劃建設好農(nong) 村道路、供水、供電、排汙、綠化、文化等配套設施,讓土坯房改造切實提高農(nong) 民生活質量。
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