政府為什麽會對自建房采取普查製度

發布時間:2023-04-27來源：小棲 184

很多農(nong) 村朋友可能對於(yu) “政府對自建房采取普查製度”這一問題會(hui) 有疑問，其實，政府之所以給農(nong) 村自建房製定普查的製度，主要還是為(wei) 了改革完善農(nong) 村宅基地製度，也是我國農(nong) 村發展現實的客觀需要。從(cong) 長遠來看，政府對農(nong) 村自建房采取普查的製度對農(nong) 民來說也是件好的事情。不過，可能你還是想問，到底是有哪些原因導致政府會(hui) 出這個(ge) 政策，下文將為(wei) 你揭曉答案！

自建房

我國現行農(nong) 村宅基地製度是長期以來形成的。按現行製度規定，農(nong) 村村民一戶隻能擁有一處宅基地，麵積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。但在實踐中，這一標準並未得到有效執行，農(nong) 村宅基地存在不少問題。

一、超標準占用宅基地現象十分突出，造成了宅基地對耕地資源的大量擠占。

自建房

超標準占用的主要表現，有的是一戶多處宅基地，有的是盡管一戶一處宅基地但麵積明顯超過標準。據中部某省國土資源部門的抽樣調查，全省約15%的農(nong) 戶一戶擁有多處宅基地，城中村和城鄉(xiang) 結合部的一戶多處宅基地比例更是高達40%以上。即使是一戶一處宅基地的農(nong) 戶，建房占地麵積超標準現象也很普遍。各地盡管大多對每戶宅基地的審批指標控製在120－200平方米，但絕大多數農(nong) 民都將這一指標理解為(wei) 住房主體(ti) 建築的牆基麵積，並未將輔助用房、柴草垛、場院、院落等占地麵積包括在內(nei) ，因而在主體(ti) 住宅之外盡可能多地占地、亂(luan) 搭濫建，形成相互攀比、多占土地的不良風氣。超占現象在平原地區更為(wei) 多見，超出的麵積也比較大。據北京市有關(guan) 部門調查，郊區某鎮農(nong) 民戶均宅基地1.2畝(mu) ，戶均1.15個(ge) 宅院，按“一戶一院”標準，超標占地麵積合計占宅基地總麵積的59%。據東(dong) 部某省調查，該省農(nong) 村居民點用地按人平均由1996年的122平方米增加到2004年的164平方米，增加34%。

自建房

二、閑置宅基地現象大量存在，造成土地資源極大浪費。

農(nong) 村宅基地閑置的主要表現，一是“建新不拆舊”，二是舉(ju) 家進城務工的農(nong) 民在農(nong) 村的房屋長期閑置。在農(nong) 村不少地方，農(nong) 戶建房申請新的宅基地，新住宅建好並搬入居住後，原來的舊房不拆、舊宅基地不交。據上述中部某省國土資源部門對該省一個(ge) 縣的調查，該縣全部9792個(ge) 自然村中，50%以上存在“建新不拆舊”現象。國土資源部的調查顯示，農(nong) 村閑置宅基地、空置住宅占地、村內(nei) 空閑地麵積占農(nong) 村居民點用地總麵積的9%，宅基地閑置浪費現象普遍而且嚴(yan) 重。宅基地及住房閑置，不僅(jin) 浪費了土地資源，而且影響了村容村貌，使農(nong) 村出現了大量“空心村”。據中國科學院地理資源所調查測算，農(nong) 村宅基地及住房閑置引發的“空心村”問題十分突出，村莊空心化程度由城市核心區向郊區呈梯度分布，距離城市核心區越遠空心化程度越高，平原農(nong) 業(ye) 區的“空心村”類型最具代表性，傳(chuan) 統農(nong) 區1/4－1/3有村莊空心化問題。據該所測算，全國農(nong) 村“空心村”綜合整治，增加耕地的潛力達1.14億(yi) 畝(mu) 。國土資源部的資料也顯示，通過農(nong) 村土地綜合整治，可新增耕地10%－15%。

自建房

三、宅基地使用權權能單一，限製了宅基地對於(yu) 農(nong) 民的財產(chan) 屬性和功能。

農(nong) 民在宅基地上建造的房屋無法產(chan) 權化，限製了農(nong) 民房屋的財產(chan) 所有權權能，進而限製了農(nong) 戶房屋財產(chan) 的經濟功能，如抵押、擔保等，使農(nong) 戶房屋財產(chan) 權益無法在經濟上充分實現，不能進入社會(hui) 財產(chan) 增值體(ti) 係和流動體(ti) 係，不利於(yu) 農(nong) 戶房產(chan) 增值及實現增值收益，不利於(yu) 保障農(nong) 民的財產(chan) 權益。上述這些現象說明，必須改革完善農(nong) 村宅基地製度。

自建房